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2015全国两会学习心得体会

时间:2015/3/12栏目:两会心得

  2015全国两会学习心得体会(一)
  
  习总书记在云南考察时强调,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。在2013年的中央农村工作会议上,习近平指出,要让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
  
  这些年,无论是来自农业和农村的累积型污染,还是城镇化和工业化带来的新增污染,都在日趋严重。耕地告急、地下水告急、垃圾处理告急……当不少地方一步步变成"山光、水浊、田瘦、屋破"的景象,很多人再也回不到印象中的美丽故乡。
  
  生态环境是经济发展的历史欠账,而农村生态则是这笔总账中容易被忽略的一笔。生活在城市的人们,往往更习惯关心身边是否有雾霾,餐桌上的农产品是否安全,却不会想到百里之外的水和土是否需要关心。
  
  算大账,绿水青山就是金山银山。等到农村生态被污染破坏再去治理,不仅会影响社会经济效益,而且要耗费更多的人、财、物成本。保护好农村生态不是负担,而是宝贵财富。
  
  算长远账,天蓝、地绿、水净的美好家园是人们在任何时候都孜孜以求的期盼,尤其是在满足了物质生活需求之后,对美好生态的需求会越来越迫切,农村生态是长远的投资
  
  算整体账,以山、水、田、林、湖构成的农村生态,不仅能增加农村居民的生态福祉,而且也是农业经济持续健康发展的基础,为整个社会提供了丰富多样的农产品。
  
  算综合账,农业生产、乡村旅游、寄托乡愁……在经济、社会、政治和文化等多方面的功能实现都需要农业和农村生态来提供。
  
  农村生态不仅仅是农村和农民的事,更是整个社会的共同福祉。然而,多年来,我国的生态环境治理体系以城市和重要点源为主,对农村生态重视不够,不仅力量薄弱而且适用性不强,不能有效应对农村环境问题的特殊性。这些年政府在治理污染上投入了大量的资金,但是仍不能满足农村生态环境治理的需求。
  
  因此,要把农村生态放在更加突出的位置,尽快补上农村生态的欠账。要建立包含农业、环保、水利等多个部门在内的综合治理体系,加强对农村耕地、水、村居环境、森林、草原等系统的治理,加大对农村基层治理队伍的投入力度,共同为建设美丽乡村生态而努力。
  
  2015全国两会学习心得体会(二)
  
  作为"中国式民主"集中体现和充分彰显的重要平台,全国两会是汇聚民意民智、共商发展大计的场所,更是夯实"中国式民主"道路自信的有力实践。
  
  人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。中华人民共和国的根本政治制度--人民代表大会制度,使得人民通过人民代表大会行使国家权力,真正体现了人民的主体地位,以及国家一切权力属于人民。在革命、建设的长期实践中,形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。六十多年来,人民政协通过推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,对社会主义民主政治建设发挥了不可替代的作用。
  
  "名非天造,必从其实。"设计和发展国家政治、民主制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一,不能搬来一座"飞来峰".应当看到,人民代表大会制度与政治协商制度的确立,是党领导人民历经探索后作出的历史选择。放眼寰宇,一些国家因照搬"西式民主"而导致明显的"水土不服"警示我们,必须坚定不移地将"中国式民主"发扬光大,让人民的权力充分行使,为中国道路、中国自信夯实基础。
  
  一年一度的"两会时间",既是外界了解"中国式民主"的重要窗口,也是中国民主制度与时俱进不断发展的重要契机。今年人代会将审议立法法修正案草案,这正是宪法赋予全国人民代表大会的神圣职责,充分体现出发挥人大在立法中的主体作用、推进立法科学化民主化等积极意义,也是在全面依法治国背景下,实现法治与民主有机融合、相得益彰的重要实践。
  
  习近平总书记强调,人民民主是社会主义的生命。(www.flsjg.com)没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。"两会时间"是倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心的现实问题,凝聚起最广大人民智慧和力量的重要时间节点,对于发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主意义非凡。
  
  潮平两岸阔,风正一帆悬。在党中央"四个全面"战略布局的引领下,2015年的"两会时间"定能为我国进一步扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道提供更多可能,定能进一步夯实"中国式民主"的道路自信。
  
  2015全国两会学习心得体会(三)
  
  今年是全面推进依法治国的开局之年,也是备受关注的新预算法正式实施的第一年,更是按照新预算法编制的政府预算接受人大审查的第一年。
  
  修改后的新预算法篇幅扩大一倍,多达82处的修改几乎让旧法案"焕然一新",按照新预算法要求编制的2015年政府预算草案较往年有很多新变化,如报告了全口径预算收支情况、增加了对支出和政策分析的内容、不回避债务风险、转移支付、财经纪律松弛等昔日敏感问题,应该说在推进依法理财上迈出新的一步。
  
  财政是国家现代治理体系的基础。各级政府严格依法理财,既是建立现代财政制度必然要求,也是依法治国的应有之义。
  
  长期以来,由于种种原因,我国在依法理财上还存在很多不规范的现象。比如,部分政府收入游离于预算体系之外,金额巨大的地方政府债务长期处于隐蔽状态局部存风险隐患,专项转移支付项目繁杂交叉重复引发"跑部钱进",各部门预算的透明度不够等。
  
  更有甚者,破坏和违背财政纪律,出现截留、挪用、占用或拖欠财政资金,随意减免税、超收不入账、私设小金库等问题。这既与建立现代财政制度不符,也与依法治国相悖。
  
  新预算法最大的变化是对立法宗旨的修改,把"规范政府收支行为、强化预算约束"写入立法宗旨,其带来的根本性变化是使预算法从过去的政府管理法变成了规范政府法、管理政府法,政府从过去管理监督的主体转变为被管理、被监督的对象。
  
  这一变化对于今天如何看管好规模超过20万亿元的国家财政大盘子具有深远意义。新预算法补充了违反预算法的一系列法律惩戒条款,正是严肃财经纪律、用铁腕法律制度规范约束政府乱花钱的具体体现。
  
  实践证明,一个科学合理的预算法,能更清晰地划定政府与市场边界,厘清中央和地方权责关系,有助搭建良好的国家治理架构,有效地遏制腐败。换句话说,政府"依法理财"建设法治财政是实现依法治国的重要组成部分。
  
  法律的生命在于实施。尽管依法理财不能一蹴而就,但法治化和科学化方向已经明确。在以法治引领改革、以改革完善法治的过程中,各级政府理应把"依法理财"和定向宏观经济调控、增收节支、勤俭节约、反对铺张浪费、反对腐败紧密结合起来,把"依法理财"与财政的科学化、精细化管理紧密结合起来,用法律铁腕看好"纳税人"的血汗钱。
  
  2015全国两会学习心得体会(四)
  
  今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成"十二五"规划的收官之年。面对新形势新任务,人民政协的使命更加艰巨。
  
  如何圆满完成使命?如何更好发挥政治协商不可替代的作用?在向中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议所作的工作报告中,全国政协主席俞正声指出,要"做到协商民主有新加强,民主监督有新举措,制度建设有新进展,增进团结有新作为,履职能力有新提高,进一步把人民政协事业推向前进".
  
  这五个"新",具有严密的内在联系。加强协商民主,就要强化民主监督、完善制度建设、巩固和发展统一战线、推进履职能力建设。作为今年政协工作的"路线图",我们要牢牢把握。
  
  为什么要加强协商民主?因为人民政协为推进我国各项建设作出了重大贡献,社会主义协商民主源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践。今年2月,中国共产党中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中指出:加强协商民主建设,有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利,有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定,有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础,有利于发挥我国政治制度优越性,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
  
  民主监督,是人民政协的职能,也是协商民主的基本实现途径。民主党派、无党派人士通过民主评议等多种方式,对国家宪法和法律法规的实施情况等进行监督。民主监督越广泛高效,中国特色社会主义民主的优势就发挥得越充分。
  
  俞正声在报告中指出,要"以专委会为依托,以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体,围绕化解地方债务风险等问题,开展具有监督性的履职活动,如实反映情况,坦率提出批评和建设性意见,促进相关工作的改进和加强".
  
  制度是协商民主的保障。开展协商民主必须规范有序,一些有效的经验做法必须加以巩固。协商民主的内容、形式、程序、成果运用以及与党政工作的衔接,以及委员的构成和联络等,都需要形成完备的制度体系。还"要增强制度观念和规则意识,强化制度落实情况督促检查,健全委员履职评价机制,提高制度权威性和执行力".
  
  团结是政协工作主题。人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,所有人都应该是平等的、友好的、和睦的。正如俞正声所说,"要坚持体谅包容、求同存异" ,"要坚持商以求同、协以成事".
  
  加强履职能力建设,一方面人民政协要坚持改革创新,加强制度建设;另一方面委员要提高思想认识、尽职尽责。人民政协往往能在具体实践中总结经验,提升履职能力,比如召开专题协商会、双周协商会等。
  
  去年以来,人民政协围绕经济发展等重大问题咨政建言、献计献策,在国家发展、社会稳定、人民安居乐业等方面发挥了重要作用。当前的复杂形势和繁重任务,要求我们贯彻落实五个"新",实现人民政协的新发展,开创新局面。
  
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